如何為長春重點產業企業注入擴容增量的“金融燃料”，以產能升級撬動民營經濟提質增效、向新而行？
這一關乎區域經濟全面振興的關鍵課題，在10月10日召開的長春市“銀企對接促發展 金融助力賦新能”融資服務大會上，得到了清晰且務實的回應。大會不僅直接搭建起企業需求與金融資源的對接橋梁，更以政企銀三方協同的實踐，為后續政策落地錨定方向。
恰恰是基于廣泛凝聚的發展共識與明確的需求導向，近日，長春市政府與多家銀行機構聯合設立專項支持貸款，打出一套“專項額度+低息優惠+高效服務”組合拳，為民營經濟送來發展“及時雨”，首批額度合計150億元。這一舉措精準契合金融賦能產業需求，既瞄準企業融資痛點破題，更以培育新質生產力、壯大民營經濟底盤為目標，為區域重點產業企業擴大再生產、拉動有效投資提供堅實資金保障。
精準“輸血”
構建助企融資興產新生態
民營經濟是長春全面振興的重要支撐，重點產業民企的發展離不開穩定的“金融活水”滋養。專項支持貸款的設立，不僅標志長春政銀合作邁向精準對接重點產業需求的新階段，更為民企破解融資難題提供系統性解決方案。通過政銀協同精準“輸血”，將政策引導力與金融資源優勢深度融合，推動實現金融服務與產業發展同頻同向、深度契合。
市委金融辦副主任（市地方金融管理局局長）、市委金融工委副書記劉向國表示，專項支持貸款的設立既是我市服務民營經濟高質量發展的關鍵舉措，更是助力長春全面振興的重要支撐。通過政銀協同設立專項額度，以政府統籌協調破解資源配置難題，以銀行信貸活力激活經營主體潛力，推動低成本金融資源“精準滴灌”民營實體，將為全市重點產業升級筑牢資金根基，為全面振興匯聚更強勁的民營經濟力量。
作為首批與市政府聯合推出專項支持貸款的銀行機構，中國工商銀行吉林省分行、中國銀行吉林省分行、吉林銀行共同發力，合計釋放150億元專項額度，覆蓋汽車、光電信息、生物醫藥、綠色能源等重點領域，構建起“額度充足、利率優惠、覆蓋廣泛”的金融支持體系。
靶向發力
差異化服務適配產業需求
專項支持貸款立足長春產業特色，充分考慮企業擴大再生產過程中的融資困難，針對不同行業發展特點量身定制支持方案，精準呼應長春培育新質生產力的現實需求，這背后蘊含著長春推動產業協同升級的深層考量。
針對我市一批重點和優勢產業企業，政銀協同設立專項貸款額度，給予企業特色化、差異化信貸產品和服務——
中國工商銀行吉林省分行增設額度50億元專項支持貸款，平均利率不高于3%，重點支持長春汽車及汽車零部件、光電信息、農業、綠色能源等產業企業。
中國銀行吉林省分行增設額度50億元專項支持貸款，平均利率不高于3%，重點支持長春汽車、電力、醫藥和光電信息等產業企業。
吉林銀行增設額度50億元專項支持貸款，平均融資成本不高于4.5%，重點支持長春光電信息、生物醫藥、新材料等產業企業。
差異化布局，既貼合長春產業發展脈絡，也體現出金融機構對地方經濟的深度賦能。中國銀行吉林省分行公司金融與投資銀行部總經理李晟提供的一組數據顯示：該行40%的機構、50%的人員、60%的營收和70%以上的信貸投放均集中在長春市。“長春發展前景廣闊、產業基礎雄厚，我行始終將這片沃土作為助力吉林全面振興的前沿陣地和提升服務實體經濟質效的‘主戰場’。”李晟表示，銀行將開通“綠色審批通道”，為民企提供全生命周期服務，讓“金融活水”覆蓋企業發展的每個關鍵階段，助企解近憂、謀長遠。
多維提效
六重保障激活發展新動能
此次專項貸款舉措并非單一的政策發力，而是圍繞企業融資全流程打造六重保障——額度規模、費率優惠、重點支持、期限靈活、申請便利、審批高效，以系統化服務彰顯政銀攜手助力長春民企高質量發展的決心。
在額度規模上，三家銀行分別拿出50億元專項額度，充足的資金儲備將為重點產業企業擴能增量保駕護航。
在費率優惠上，大型國有銀行將平均利率控制在3%以內，地方性法人機構平均融資成本不超過4.5%，顯著低于市場平均水平。
在重點支持上，三家銀行立足自身定位形成優勢互補，大型國有銀行聚焦支柱產業，地方性法人機構精準對接特色領域，實現我市重點產業“全覆蓋、不重復”，避免金融資源扎堆，確保每個重點產業都能獲得適配的信貸支持。
在期限設置上，流動資金貸款采用1-3年靈活期限，固定資產貸款則按需定制，完全貼合企業生產經營與項目建設周期。
在申請流程上，符合條件的企業無需四處奔走，只需向屬地發改、工信、農業農村等對口部門申報融資需求，由政府統一匯總并集中推送銀行，大幅降低溝通成本。
在審批效率上，銀行開通“綠色審批通道”，在取得企業完備授信材料后3個工作日內即反饋融資意見，全面提升效率。
六重保障環環相扣，既解決企業融資的“急難愁盼”，更讓金融服務真正適配產業發展節奏。隨著這一舉措的逐步落地，將推動更多民營資本投入技術創新與產能升級，為長春全面振興匯聚起民營經濟的磅礴力量。
長春市人民政府 中國工商銀行吉林省分行關于設立專項支持貸款的協議
為助力我市汽車零部件、光電信息、農業、綠色能源等重點產業壯大規模、提升質效，長春市人民政府與中國工商銀行吉林省分行聯合推出重點產業專項支持貸款，內容如下：
一、專項支持貸款相關要素
1.專項額度。工商銀行吉林省分行增設專項支持貸款，額度50億元。
2.利率定價。對本協議設立的專項支持貸款，工商銀行吉林省分行給予差異化定價支持，平均利率不高于3%，切實為符合條件企業提供低成本融資支持。
3.貸款期限。流動資金貸款期限一般為1至3年。固定資產貸款期限可根據項目建設期、運營期和項目現金流回收期等因素，合理確定貸款期限。
二、重點支持領域。專項支持貸款重點支持我市汽車及汽車零部件、光電信息、農業、綠色能源等產業企業，資金主要用于支持企業擴大再生產、補充流動資金、緩解暫時性資金困難等。
三、企業基本條件
1.企業成立時間須在1年（含）以上，經營場所位于長春轄內；
2.生產經營活動符合國家產業政策、環保政策；有穩定的生產經營場所，當前生產經營正常，具備還款能力，還款來源明確；
3.有真實融資需求，納稅狀態正常，信用狀況良好，不存在破產重整、查封凍結、重大違法違規行為、逃廢金融債務等問題；
4.符合工商銀行相關管理辦法的其他準入條件。
四、申報與受理
汽車零部件、光電信息行業企業，可向屬地工信局申報融資需求。
農業行業企業，可向屬地農業農村局申報融資需求。
綠色能源行業企業，可向屬地發改部門申報融資需求。
長春市工信局、長春市農業農村局、長春市發改委負責組織屬地征集、梳理本領域行業企業的融資需求清單。
長春市委金融辦負責匯總企業融資需求清單，推送工商銀行吉林省分行，定期調度對接進展。
工商銀行吉林省分行根據融資需求清單，與企業進行對接洽商，按照市場化、法治化原則審批發放貸款。
五、服務承諾。工商銀行吉林省分行開辟綠色審批通道，提高服務效率，在與企業對接后3個工作日內反饋融資意見，并定期將業務開展情況報送市委金融辦及相關部門。
本協議的專項支持貸款自簽訂之日起生效，執行至貸款額度全部投放完畢為止。
長春市人民政府 中國工商銀行吉林省分行
2025年10月10日
長春市人民政府 中國銀行吉林省分行關于設立專項支持貸款的協議
為助力我市汽車、電力、醫藥和光電信息等重點產業壯大規模、提升質效，長春市人民政府與中國銀行吉林省分行聯合推出重點產業專項支持貸款，內容如下：
一、專項支持貸款相關要素
1.專項額度。中國銀行吉林省分行增設專項支持貸款，額度50億元。
2.利率定價。對本協議設立的專項支持貸款，中國銀行吉林省分行給予差異化定價支持，平均利率不高于3%，切實為符合條件企業提供低成本融資支持。
3.貸款期限。流動資金貸款期限一般為1至3年，最長不超過5年。固定資產貸款期限可根據項目建設期、運營期和項目現金流回收期等因素，合理確定貸款期限。
二、重點支持領域。專項支持貸款重點支持我市汽車、電力、醫藥和光電信息等產業企業，資金主要用于支持企業擴大再生產、補充流動資金、緩解暫時性資金困難等。
三、企業基本條件
1.企業或其控股股東、實際控制人、所屬集團應有相關業務運營的能力或經驗，經營場所位于長春轄內；
2.生產經營活動符合國家產業政策、環保政策；有穩定的生產經營場所，當前生產經營正常；
3.有真實融資需求，納稅狀態正常，信用狀況良好，不存在破產重整、查封凍結、重大違法違規行為、逃廢金融債務等問題；
4.符合銀行相關管理辦法的其他準入條件。
四、申報與受理
汽車、電力、醫藥和光電信息等行業和領域企業，可向屬地發改、工信部門申報融資需求。
長春市發改委、長春市工信局負責組織屬地征集、梳理企業的融資需求清單。
長春市委金融辦負責匯總企業融資需求清單，推送中國銀行吉林省分行，定期調度對接進展。
中國銀行吉林省分行根據融資需求清單，與企業進行對接洽商，按照市場化、法治化原則審批發放貸款。
五、服務承諾。中國銀行吉林省分行開辟綠色審批通道，提高服務效率，在取得企業完備授信材料后3個工作日內反饋融資意見，并定期將業務開展情況報送市委金融辦及相關部門。
本協議的專項支持貸款自簽訂之日起生效，執行至貸款額度全部投放完畢為止。
長春市人民政府 中國銀行吉林省分行
2025年10月10日
長春市人民政府 吉林銀行股份有限公司關于設立專項支持貸款的協議
為助力我市光電信息、生物醫藥、新材料等重點產業壯大規模、提升質效，長春市人民政府與吉林銀行聯合推出重點產業專項支持貸款，內容如下：
一、專項支持貸款相關要素
1.專項額度。吉林銀行增設專項支持貸款，額度50億元。
2.利率定價。對本協議設立的專項支持貸款，吉林銀行給予差異化定價支持，平均融資成本不高于4.5%，切實為符合條件企業提供低成本融資支持。
3.貸款期限。流動資金貸款期限一般為1至3年。固定資產貸款期限可根據項目建設期、運營期和項目現金流回收期等因素，合理確定貸款期限。
二、重點支持領域。專項支持貸款重點支持我市光電信息、生物醫藥、新材料等產業企業，資金主要用于支持企業擴大再生產、補充流動資金、緩解暫時性資金困難等。
三、企業基本條件
1.企業成立時間須在1年（含）以上，經營場所位于長春轄內；
2.生產經營活動符合國家產業政策、環保政策；有穩定的生產經營場所，當前生產經營正常，具備還款能力，還款來源明確；
3.有真實融資需求，納稅狀態正常，信用狀況良好，不存在破產重整、查封凍結、重大違法違規行為、逃廢金融債務等問題；
4.符合銀行相關管理辦法的其他準入條件。
四、申報與受理
光電信息、生物醫藥、新材料等行業和領域企業，可向屬地工信部門申報融資需求。
長春市工信局負責組織屬地征集、梳理本領域行業企業的融資需求清單。
長春市委金融辦負責匯總企業融資需求清單，推送吉林銀行，定期調度對接進展。
吉林銀行根據融資需求清單，與企業進行對接洽商，按照市場化、法治化原則審批發放貸款。
五、服務承諾。吉林銀行開辟綠色審批通道，提高服務效率，在與企業對接后3個工作日內反饋融資意見，并定期將業務開展情況報送市委金融辦及相關部門。
本協議的專項支持貸款自簽訂之日起生效，執行至貸款額度全部投放完畢為止。
長春市人民政府 吉林銀行股份有限公司
2025年10月10日
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