一、起草背景
為深入貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神,確保實現全年經濟增長各項目標任務,特別是全力爭取一季度“開門紅”,深刻把握全市經濟形勢，堅持穩字當頭、穩中求進，制定《推動經濟穩增長 全力實現一季度“開門紅”的若干政策措施》。
二、主要內容
《政策措施》主要考慮：一是突出正向拉動，圍繞全年經濟增長、聚焦一季度“開門紅”，對增長形勢不樂觀、但對全市GDP具有重要拉動的工業、房地產等行業，有針對性開展逆周期調節。二是突出精準發力，發揮有限財力的撬動作用，不搞“大水漫灌”式的泛泛獎補，重點按增量、按貢獻、按企業需求給予精準獎補。三是突出切實管用，緊盯工業、商業、農業、固投等領域，強化政策兌現落地，確保把錢花在刀刃上。
《政策措施》涵蓋5個方面：一是穩定工業運行，對春節期間不停工和產值高于5000萬元企業，分別給予最高30萬元和20萬元獎補支持；對工業“四上企業”按產值規模給予最高200萬元獎勵；加大“專精特新”企業培育力度，支持工業企業“智改數轉”。二是提振消費市場，統籌安排1.9億元消費券，其中房地產1億元、一季度商貿消費8000萬元、文旅和體育消費1000萬元。同時，制定對商貿和規上服務業“四上企業”獎勵、對人才和年輕人購房補貼、支持汽車和家電大宗商品消費、以及促進電商和進出口等系列政策。三是推動項目投資，對一季度固投增速和新開工重大項目數排名前3的地區，給予最高300萬元資金額度支持；對新增固定資產總投資3000萬元以上的技改項目，給予最高200萬元補助。同時，制定發揮政府基金投資撬動作用、支持建筑業企業“分轉子”等系列政策。四是抓好農業生產，對新建高效標準化規模園區，給予每畝不少于5000元的專項補助；按照市場均價的30%對購置農機具的農民進行補貼；對一季度生豬、肉牛出欄和屠宰達到一定規模的企業，給予最高20萬元獎勵。五是加強要素保障和助企服務，持續深化“萬人駐（助）萬企”工作機制，依托區屬平臺公司或委托第三方，對“四上企業”開展財務、法律等專班直達服務。同時，制定簡化項目前期審批流程、擴大面向中小企業的政府采購支持、壓降政府性融資擔保費率以及階段性降低失業保險和工傷保險費率等系列政策。
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